DOSSIER : plage de l'Impérial, quelles concessions pour l'appel d'offre en cours ? Contexte Lors du conseil municipal du 18 novembre 2024, la ville d’Annecy avait annoncé vouloir lancer un appel d’offres concernant une concession de service public pour la réhabilitation, la gestion et l’exploitation des infrastructures festives et de restauration de la Plage de l’Impérial. Pour rappel, la ville est propriétaire de ce site sur la presqu'île d'Albigny. La précédente délégation de service public (DSP) accordée en 2006 pour 15 ans avait expirée en 2021. Des autorisations temporaires d’occupation (AOT) du domaine public avaient ensuite été accordées ces dernières années. Ces solutions transitoires ont permis de maintenir une activité minimale, mais elles ne répondaient pas pleinement aux attentes en matière de dynamisation et d’entretien des équipements. L'appel d'offres Il a été lancé début décembre 2024 avec deux objectifs :
La concession porte sur la réhabilitation et la gestion des équipements suivants :
Calendrier de l’appel d’offres
Le cahier des charges Il concerne :
Le volet financier Il est prévu un contrat de concession de 15 ans, à partir du 15 septembre 2025. Le montant global de la concession est estimé à 60 millions d’euros, représentant la somme totale du chiffre d’affaires hors taxes (HT) que le concessionnaire est estimé générer pendant toute la durée du contrat (15 ans). Il s’agit d’une estimation, basée sur les revenus attendus de l’exploitation de tous les équipements (restauration, discothèque, plage privée, ect). En contrepartie, le contrat prévoit deux types de redevances que le concessionnaire devra verser à la commune;
Les points de vigilance Sur la modernisation des infrastructures, il est regrettable de laisser la possibilité pour le futur concessionnaire de détruire la Paillote pour la remplacer par un énième food truck. Et ce alors qu'un rapport du cabinet EGIS, joint à l'appel d'offre estime que "la structure du bâtiment présente un état correct compte tenu de sa période de construction (au cours des années 1970) et de sa vacance". Sur la partie financière, la concession est estimée sur une hypothèse de chiffre d'affaires HT à 60 millions d’euros sur 15 ans. Mais quelles garanties financières seront demandées à la ville en cas de sous-performance économique du concessionnaire ? De même le niveau de redevance fixe sera-il suffisant pour compenser l’exploitation privée d’un bien public stratégique ? Aussi quels mécanismes seront mis en place pour garantir que les revenus déclarés par le concessionnaire reflètent réellement l’activité économique ? Conclusion Le site de l’Impérial est situé dans un cadre naturel exceptionnel, au bord du lac d’Annecy. Ce projet, tel qu’il est présenté, comporte des zones d’ombre et c'est d'ailleurs l'une des raisons pour laquelle nos élus Annecy Ensemble s'étaient abstenus de voter la délibération en conseil municipal à l'automne dernier. Une vigilance accrue sera donc nécessaire dans les prochains mois, pour s’assurer que l’intérêt public prime dans la gestion de cet espace emblématique. |